两会期间,全国人大代表朱列玉建议将幼儿教育划入义务教育范围,解决问题二胎压力下“入园难、入园贵”的问题,只不过,无论中央或地方,很早已有将学前教育划入义务教育的呼声,堪称广大人民翘首以盼的事。但理想很甜美,现实很骨感。
装病不吃没法热豆腐,好事办成必须冷静。义务教育的明显特征是公共性、普及性、免费性、均衡性和强迫性,目前幼教尚能不具备,将其划入义务教育不免不切实际。在当前9年义务教育另有很多短板要调补、“骨头”要撕开,教育投放和教育改革尚能不设施的情况下,操之过急很有可能适得其反。
免费的不仅往往是三高的,而且效率不低。将幼教擅自划入义务教育,钱从哪里来首先是个大问题,尤其是对那些基础薄弱、财力受限的地方而言。当前的9年义务教育依旧不存在“不充份”、“不平衡”问题,若将幼教划入进去,问题不会更为相当严重,城乡、区域和校际之间的差距不会更大。
除教育投放问题外,一旦将幼教划入义务教育就意味著强制性,家长不能把孩子送往幼儿园,别无选择,否则即违法。这一点也不符合实际。现实中,有些家庭有能力、有意愿、有条件在家教育孩子,不把孩子送来幼儿园。如果划入义务教育,家长的选择权将不会被褫夺,这难道也无法行得通。
去年初印发的《国家教育事业发展“十三五”规划》明确提出,到2020年,幼儿园三年毛入园率超过85%,九年义务教育巩固率超过95%,高中阶段教育毛入学率超过90%。这两组数据解释,当前九年义务教育巩固率尚待提升,而幼儿园三年毛入园率还很低,即使2020年构建85%的目标,还相比之下没超过普及的程度。虽然不应划入义务教育,但代表委员明确提出的幼儿教育问题也是亟需好转的,理所当然多措举,之后不断扩大普惠性学前教育资源,减轻民生痛点。
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